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什么是卫生应急“一体两翼”发展思路?
EHS急先锋 / 2017-08-10

   什么是卫生应急“一体两翼”发展思路?EHS急先锋认为其实就是由卫生应急核心能力建设为“主体”,加上突发性传染病防治和突发事件紧急医学救援为“两翼”组合形成的一套关于卫生应急建设的发展思路。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出,要推进健康中国建设,及时公开透明有效应对公共卫生事件。国家卫生计生委在近期召开的全国卫生应急工作会议上,也提出了卫生应急“一体两翼”发展思路。

   由于卫生应急肩负着突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医学救援两项重大使命,是推进健康中国建设和落实国家公共安全战略的重要内容。国家卫生计生委对卫生应急工作高度重视。

   根据“一体两翼”思路,2016年下半年,卫计委出台了《突发急性传染病防治“十三五”规划(2016-2020年)》、《突发事件紧急医学救援“十三五”规划(2016-2020年)》(简称“两个规划”)和《关于加强卫生应急工作规范化建设的指导意见》(简称“指导意见”)。“两规划”是卫生应急领域第一次出台的专项规划,提出了“十三五”期间突发急性传染病防治领域、突发事件紧急医学救援领域的总体发展目标和重点工作任务,勾勒了卫生应急体系和能力建设的中期愿景。指导意见规范了卫生应急工作的各个环节,将有力推动卫生应急管理水平和事件处置能力的持续提升。“两规划一指导意见”的主要任务和建设项目已纳入《“健康中国2030”规划纲要》、《全国卫生与健康“十三五”规划》、《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》等国家有关规划之中。

   建设卫生应急“一体两翼”要落实体系建设,重点是做好卫生应急队伍保障建设,卫生应急基地布局,以及卫生应急平台体系建设,可以从以下四点展开:

   一、是开展全国卫生应急技能竞赛,以赛促学、以赛促练。

   二、是继续推进队伍建设,提升现场处置能力,重点实现国家队各省的全覆盖。

   三、是推进应急平台体系建设,充分发挥平台作用。重点对软件、数据库统一进行顶层设计,协调推进卫计委应急指挥平台与相关部委、各地卫生计生部门应急指挥平台的联通。

   四、是探索推动基地建设,优化卫生应急力量布局。重点在调研、论证的基础上,组织制订国家紧急医学救援综合基地、海(水)上基地、航空基地分类建设的相关工作方案,积极协调争取相关项目。同时,加强与各方面的协调配合,强化“一带一路”地区卫生应急能力。