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卫生应急培训内容详解
EHS急先锋 / 2017-08-17

1.1卫生应急的相关概念与理论

该部分内容是使疾病预防控制机构卫生应急专业队伍明确应急工作流程, 熟悉卫生应急管理的参与主体及职责, 了解自己和团队在应急工作中的位置。

培训内容应包括卫生应急的相关概念、卫生应急管理的相关内容、国内外突发公共卫生事件和卫生应急工作现状等。其中, 中国目前对突发公共卫生事件的应急管理主要是对卫生应急法制、机制、体制和预案的建设 (简称一案三制)。疾病预防控制机构卫生应急专业队伍应掌握卫生应急一案三制的概念、功能和建设原则, 卫生应急各种重要 机制的目的、意义、构成和主要内容, 国内外相关法律、法规的卫生应急适用条款, 卫生应急管理的组织结构和功能, 卫生应急预案与预案体系。危机管理理论和风险管理理论疾病预防控制机构卫生应急专业队伍也应熟悉。

1.2卫生应急工作的方法与技能

包括卫生应急准备工作和卫生应急响应工作中的基本方法与技能。卫生应急准备工作主要包括应急预案体系的建立健全、卫生应急规范和标准 的制定与完善、卫生应急队伍的建设和管理、卫生应急培训和演练的开展、卫生应急的物资储备和装备等。疾病预防控制机构卫生应急专业队伍需要培训的内容包括编写预案、规范和标准的要求和规定, 装备和储备、培训和演练的原则与方法。卫生应急响应工作主要包括预警、分级反应、现场应

急处 理和卫生学评价、信息发布通报以及对公众的引导、反应终止与善后处理。在这些过程中应使疾病预防控制机构卫生应急专业队伍掌握和了解卫生应急工作中的早期预警监测、现场 流行病学调查、现场卫生学评价、现场个体防护、避险逃生、现场标识和现场分区、卫生应急样品的采集和运送、现场快速检测与鉴定、信息报告、应急实验室网络、生物安全、风险沟通、心理干预等内容。

1.3各类突发公共卫生事件应急处理的专题培训

突发公共卫生事件按照其性质主要可以分为以下几类: ( 1) 重大传染病疫情; ( 2)中毒事件; ( 3 )核和放射突发事件; ( 4)灾害事件; ( 5)群体不明原因疾病; ( 6) 核、化学、生物恐怖事件; ( 7) 其他重要突发公共卫生事件。无论是哪种事件, 它的分类、流行病等特点、应急调查处理程序和预防控制要点都是疾病预防控制中心应急专业队伍关注的重点。

1.4各类应急培训重点传染病疫情的培训重点是以鼠疫、 传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等为代表的急性 突发传染病的卫生应急处置。

重大灾害事件中比较重要的是地震、水灾自然灾害造成微生物大量繁殖, 从而可能会危及公众健康的事件。核、化学、生物恐怖事件的应对过程中, 疾病预防控制机构卫生应急专业队伍主要协助有关部门开展现场 和实验室检测、病原调查、消毒隔离和危害源控制等工作。核恐怖事件应急处置与突发核事件应急

处置相似, 但化学、生物恐怖事件的性质与化学中毒事件、传染病暴发有着很大区别, 也需专设培训。目前其他严重影响公众健康的事件是群体性心因反应事件、群体性预防接种或服药不良反应事件、医院感染暴发事件、饮水卫生事件等。这些事件与群体性不明原因疾病类似, 不仅可直接造成人员躯体健康的危害, 更重要的是可以对患者周围人群产生不良心理暗示, 往往导致更大范围 的人群恐慌, 如果不能及时妥善处理, 将会使事件进一步扩 大, 产生严重的社会影响 。